为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，根据市委组织部、市两新工委相关文件精神，特制订《长沙38365-365.com基层党组织“争建先进基层党组织 争当优秀共产党员 创一流发展业绩”行动计划》（以下简称《计划》），现解读如下：

一、《计划》出台背景

根据《中共长沙市委组织部、中共长沙市委非公有制经济组织和社会组织工作委员会关于印发〈长沙市非公经济组织和社会组织党组织“争建先进基层党组织、争当优秀共产党员、创一流发展业绩”行动计划〉的通知》，结合园区实际，制订此计划。

二、《计划》目标任务

“两争一创”行动计划从2018年开始实施，按照一年推广打基础、二年深化出成效、三年全面上台阶的工作思路，全面贯彻落实党的十九大精神及习近平总书记系列讲话精神，按照中央、省市区委部署要求，以政治建设为统领，全面落实新时代党的建设总要求，求真务实，开拓创新，更好地发挥基层党组织在推动园区经济发展、服务企业、凝聚人心等方面的作用，全面提升园区基层党建工作水平。园区“两争一创”活动分三年实施，党委、党总支、党支部每年分别评选表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员，打造一批党建示范点，并向省市推介表彰。从2018年开始，每年“七一”前后或年底评选表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员，授牌一批党建示范点。园区每年授牌5个党建示范点，评选表彰10个先进基层党组织、10名优秀党组织书记、20名优秀党务工作者和30名优秀党员，并将根据实际情况对评选数量进行适当调整。

三、《计划》主要内容

“两争一创”行动计划以争建先进基层党组织、争当优秀共产党员、创一流发展业绩为主要内容。

（一）部署启动阶段（2018年4月下旬）。各基层党组织要围绕落实本行动计划，结合本地实际，制定“两争一创”方案和工作计划，召开会议，下发文件，进行部署动员，采取有力措施，有步骤、有重点地推进争创活动。4月下旬要将方案报至企业党委。

（二）对照标准建设（2018年5月-12月）。按照行动计划工作目标和任务要求，明确思路，创新举措，加强协作，扎实推进，全面推进各项工作有序展开。企业党委选择不同领域的基层党组织作为标准化建设示范单位，重点指导，形成可复制、可推广的标准化模式，分地域组织观摩学习，促进基层党组织全面提高。

（三）全面提升阶段（2019年1月-2019年12月）。企业党委将结合园区党建三年行动计划和2017年度党建工作考核，对园区基层党组织规范化建设“五个好”进行考核验收。企业党委将每季度检查各党支部规范化建设情况，对未达标的基层党组织，列出问题清单，督促整改落实，尽快达标。确保2019年达标率不低于90%。

（四）深化巩固阶段（2020年1月至12月）。认真总结“两争一创”行动计划推进中取得的经验做法，对行动计划执行情况进行深入总结，大力推广成功经验，形成常态机制，持续开展学习先进集体和人物等评选活动，集中推介园区党组织中涌现出来的先进个人、先进团队，发挥引导示范作用，全面提升基层党组织标准化建设水平。

四、《计划》主要活动载体

1、认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全面落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，帮助引导党员提高政治站位，强化党员意识，立足岗位创先争优，发挥先锋模范作用，服务两新组织发展。

2、稳步推进党建工作进章程。根据有关法律法规，引导和鼓励非公党组织党建工作进章程，对党组织设置、职责、议事规则作出明确规定。把党的领导融入两新组织治理环节，把两新党组织内嵌到两新组织治理结构之中，做到组织落实、人员到位、职责明确、监督严格。

3、广泛实施“双培”工程。制定培养发展计划，储备入党积极分子和党员发展对象，把业务骨干培养成党员，把党员培养成企业骨干。对机关、非公企业发展党员指导数进行单列，按照20%以上的增长率继续向两新组织倾斜，做到“四个倾斜”：党员培养发展向业务骨干倾斜；党员培养发展向一线班组倾斜；党员培养发展向空白点倾斜，消除基层一线班组党员“空白”，实现生产一线班组党员全覆盖；业务骨干培养发展向青年党员倾斜。全年预计组织筹办入党积极分子培训1-2期。

4、搭建党员先锋模范作用载体。设立党员示范岗、党员责任区、党员服务窗口；开展党员微心愿、“金点子”活动，为企业发展献计献策；开展“亮身份、亮职责、亮承诺，比业绩”活动，激励党员立足岗位创先争优，全方位、多角度地宣传推介先进典型，充分发挥先进典型示范和带动作用。

5、推进党支部“五化”标准建设。推行以“支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化和阵地建设规范化”为主要内容的党支部“五化”建设，抓实“三会一课”、主题党日等基本制度，把加强基层党组织建设与解决实际问题相结合，着力解决基层党组织制度虚化、基础工作欠规范、服务不优等问题。

6、打造智造e家“四位一体”服务品牌。发挥非公企业党组织主体作用，整合园区职能部门资源，依托园区中小微服务平台，打造企业创业服务指导中心，为企业提供政务、税务、融资、交流、培训、工商、人社等方面的服务；依托园区规划工作站，为企业（项目）提供规划方面的技术审查等服务；深化打造园区特色金融平台，成立产业投资基金，为企业提供特色金融服务；创新服务资本市场，全年确保3家以上企业完成股改与内核，帮助并指导一批企业在各级资本市场成功挂牌。

7、搭建产业链党支部集约平台。推进产业链功能发挥，推动园区对标国家级开发区、瞄准千亿级园区发展。将党支部建设与产业链发展深度融合，将党支部建在产业链上，把党建引领的组织优势转化为发展优势，实现党建与产业的深度融合，着手成立人工智能与机器人产业链党支部和新能源汽车及零配件产业链党支部，推动产业链相关企业集约发展，共同繁荣。

五、《计划》解决的主要问题

1、明确工作责任。各基层党组织书记要履行第一责任人职责，加强统筹调度。坚持问题导向，找准基层党组织争创过程中的薄弱环节，有针对性地加强指导。

2、注重统筹推进。要把“两争一创”活动与流动党员摸排、抓实“两个覆盖”、发挥“两个作用”等工作结合起来，不断提升基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，确保工作取得实效。

3、加大保障力度。园区将对“两争一创”活动开展和宣传表彰给予经费支持，对评选出的先进基层党组织、优秀党组织书记、优秀党务工作者和优秀党员给予一定奖励，对授牌的党建示范点给予一定经费支持。

4、加强宣传推介。对争创活动中形成的经验做法，要及时总结梳理，及时推介宣传。要不断巩固成果，形成党建工作品牌群，实现园区两新党建水平整体提升。

38365-365.com企业党委

2018年4月28日